毕节市博物馆章程

目 录

序言

第一章 总则

第二章 举办单位

第三章 理事会

第四章 监事会

第五章 机构

第六章 管理层

第七章 职工

第八章 藏品展示、保护、管理、处置

第九章 资产管理与使用

第十章 信息披露

第十一章 终止和剩余资产处理

第十二章 章程修改

第十三章 附则

序 言

毕节市博物馆成立于1986年，是贵州省成立最早的地市级综合博物馆。现馆舍由“中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址”、“红六军团政治部旧址”、博物馆新馆三处组成。

毕节“中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址”位于毕节市七星关区百花路19号，建筑年代为民国初期，风格为中西合璧，总占地面积约1815平方米。1936年红二、红六军团长征经过黔西、大定（今大方）、毕节等地，于2月17日将原2月7日在大定创建的“中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会”迁至毕节，省委及贺龙、任弼时、萧克、王震等主要领导同志办公、会议、住宿设在百花山福音堂，即今天的川滇黔省革命委员会旧址。1986年6月，毕节市博物馆成立，以旧址作为博物馆馆址向广大群众长期开放，内有《红军在黔西北》、《红二、红六军团领导住址复原陈列》等固定展陈。

毕节“红六军团政治部旧址”位于毕节市七星关区中山路34号，建于民国初期，占地面积为962.5平方米。院内有正厅、东西厢房，均为木结构，歇山式屋顶。1936年2月8日，中国工农红军六军团政治委员王震、政治部主任夏曦率六军团直属机关及十六师在中共毕节地下组织的策应下一举占领毕节，军团政治部驻扎安息会，即后来的红六军团政治部旧址。红军组织广大指战员在毕节宣传共产党的抗日主张，发动群众，建立革命政权，开展武装斗争，播下革命火种。1986年6月，该址辟为博物馆馆址之一，固定陈列有《中共贵州地下党在毕节地区的革命活动》展览。

从1986年6月起，“中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址”和“红六军团政治部旧址”面向群众免费开放。“两址”成为向社会宣传红军革命精神、进行爱国主义和革命传统教育的窗口，特别是广大青少年认识历史、培养爱国主义精神的重要课堂。

“两址”在1994年被评为“全国优秀社会主义教育基地”； 2006年，被国务院公布为“全国重点文物保护单位”；2015年7月被公布为“国家国防教育示范基地”；2016年被评为“全国社会科学普及教育示范基地”；2017年3月被公布为“全国爱国主义教育示范基地”。

毕节市博物馆新馆位于毕节市七星关区文博路，在2013年底开馆，向观众免费开放。新馆占地面积约4500平米，建筑面积11842平米，展厅面积3000平米，库房面积800平米。新馆的建成与开放是毕节市博物馆发展中的一次飞跃，毕节的悠远历史与优秀文化也有了一个更加现代、更加完备的展示平台。馆内固定陈列有《人类起源·乌蒙史话》大型展览，包含了历史文化、民族文化、红色文化、试验区文化四大板块，全面地展现了毕节从史前至当代的漫长历史与璀璨文化，展览中充分利用了声、光、电的现代展陈技术，形态逼真的复原陈列与变化多端的多媒体展陈手段，使观众如身临其境，在历史长河中漫游穿梭，在轻松悠闲的状态下体悟和感受黔西北大地悠久的历史与辉煌的成就。

经过三十多年的发展，毕节市博物馆已成为毕节市公共文化服务体系的前沿阵地、重要的爱国主义教育和宣传基地、对外展示地域文化的优秀平台。毕节市博物馆以固定陈列为展示基础，多年来还推出了《毕节历史文物展》、《毕节明代墓葬展》、《毛泽东像章展》、《试验区建设成果展》、《馆藏精品书画展》、《古生物化石展》等数十个临时展览，接待观众上百万人次，成为了不可或缺的黔西北文化展示中心。毕节市博物馆将秉承传承文明、传播文化、服务公众的理念，以保护历史遗产、弘扬先进文化为己任，为黔西北大地文化的繁荣兴盛增添新的光彩！

第一章 总则

第一条  为促进和保障博物馆依法办馆、科学发展，规范本馆各项业务工作，确保公共文化服务、公共信托职能的实现，根据《中华人民共和国文物保护法》《事业单位登记管理暂行条例》、《博物馆条例》及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本馆名称为：毕节市博物馆，英文名称：Bijie Museum，本馆住所为：毕节市七星关区碧阳大道“三馆一院”，网址：http://www.bjmuseum.net。

第三条  本馆的举办单位为毕节市文化广电旅游局，登记管理机关是毕节市事业单位登记管理局。

第四条  本馆经费来源是财政补助，开办资金为140.4万元。

第五条  本馆是公益性事业单位，具有独立法人资格，依法享有和履行相应权利义务，独立承担法律责任。

第六条  本馆的宗旨是：本馆作为为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构，以教育、研究、欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物。

第七条  本馆的业务范围是：

（一）征集、保管、保护、研究文物、标本、文献、艺术品；

（二）举办各类展览，开展社会教育活动；

（三）传播、弘扬历史、科学、文化和艺术知识；

（四）符合本章程的博物馆其它业务范围。

第二章 举办单位

第八条 举办单位的权利:

（一）提出本馆的宗旨和业务范围；

（二）组建本馆第一届理事会；

（三）向本馆理事会委派有关理事；

（四）提名并任免馆长、副馆长；按照有关程序任免党组织负责人；

（五）审核本馆章程草案及章程修改草案；

（六）批准本馆理事会工作报告；

（七）支持理事会依照相关法律法规和本章程履行职责；

（八）监督本馆运行；

（九）履行法律法规及其它规定明确的举办单位职责。

第九条 举办单位的义务：

（一）支持本馆依照法律、法规、规章和本章程自主办馆，制止或者排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为；

（二）为本馆提供稳定增长的办馆资金和相关资源，提供必备的办馆保障条件和必要的政策支持；

（三）维护本馆合法权益，支持与引导本馆发展；

（四）法律、法规规定的其他义务。

第三章 理事会

第一节 理事会的构成和职责

第十条 理事会是本馆的决策、监督机构，理事会向举办单位报告工作。

理事会每届任期5年。

第十一条 本馆理事会成员9名，采用委派、聘请或推选方式产生，由举办单位履行任免程序，其来源与名额、产生方式为：

举办单位或政府部门代表4名，由举办单位或相关政府部门委派产生；

社会公众代表1名，包括各利益相关方代表、专家代表、观众代表，由举办单位面向社会聘请；

教育界人士代表1名，由举办单位面向博物馆所在地中小学聘请；

本馆代表3名，其中馆长、党组织负责人为当然理事，其余由本馆推选产生。

理事会设秘书1人，负责日常联络、会议记录、文稿起草、档案管理等工作。该职务没有发言权、提议权和表决权。

第十二条 理事会的基本职责：

（一）确保博物馆的宗旨、业务范围和目的的持续性；

（二）鼓励公众积极参与博物馆的各项业务活动；

（三）根据博物馆的宗旨和业务范围提供相应支持，确保藏品及文物在当前和未来的安全和维护；

（四）确保博物馆能最广泛地为公众服务；

（五）支持博物馆通过研究，客观准确地诠释和传播有关藏品及文物的知识；

（六）根据博物馆的宗旨和业务范围，监察和批准各项制度并监督这些制度的执行；

（七）审议博物馆中长期发展规划，审议和批准博物馆目标和实现途径，监督博物馆计划的执行；

（八）通过审查、批准、监督预算和财务报告，决策博物馆财政预算支出和募集资金，保证博物馆的财政稳定；

（九）选举产生理事长、副理事长，审议馆长、副馆长人选，评估管理层的工作；

（十）确保博物馆有充足的人员实施博物馆的各项功能；

（十一）审议本馆内部薪酬分配方案、内设和分支机构设置方案；

（十二）本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会，并报举办单位审议；

（十三）履行法律法规及其它规定明确的理事会职责。

第十三条 理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的决议按管理权限须报有关部门批准或备案的，应报有关部门批准或备案。

第十四条 第一届理事会由举办单位组织；理事会换届改选时，由举办单位、本届理事会共同组织，按程序选举新一届理事。

第二节 理事

第十五条 理事每届任期与理事会任期相同。任期届满，根据工作需要可以连选连任，但任期最长不超过两届。举办单位或政府部门委派的理事年龄不得超过60岁，社会人士年龄原则上不超过70岁；

第十六条 理事为非受薪的社会公益职位，不得因理事资格领取薪酬；因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴，可按有关规定从本馆经费中列支。

第十七条 理事任职资格：

（一）熟悉并遵守有关法律法规和国家政策；

（二）热心社会公益，热爱文博事业，能维护本馆的权益和社会声誉；

（三）在所在行业具有一定资历和良好声望，能客观、独立表达意见；

（四）无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录，且具有完全民事行为能力。

第十八条 理事享有以下权利：

（一）出席理事会会议，享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权；

（二）对理事会会议和本馆重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）提议召开临时理事会会议；

（四）理事会赋予的其他权利。

第十九条 理事应当履行以下义务：

（一）遵守有关法律、法规和本章程，在理事职责范围内行使权利，认真履行职责；

（二）及时向本馆反映社会各界的意见与建议，广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展；

（三）按时参加理事会会议及相关活动，遵守并执行理事会会议决议；

（四）遵守理事会规定的其他义务。

第二十条 理事履职过程中不得有以下情形：

（一）擅自公开或使用本馆涉密信息；

（二）凭借理事身份为本人或者他人谋取不当利益；

（三）以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运作；

（四）从事其他与理事身份不符的行为。

第二十一条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请，经理事会表决通过后，理事资格方可终止。委派的理事辞职须经委派方同意。

第二十二条 理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

（一）任期内无正当理由连续两次或累计三次不参加理事会会议的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，无法继续履行理事职责的；

（三）不能履行理事职责与义务、损害公共利益或本馆利益的；

（四）违反法律法规，被追究行政或刑事责任的；

（五）法律法规和本章程规定的其他情形。

第二十三条 委派或推选的理事任期内因故变动需更换，由委派方或推选方提出人选，经理事会表决通过后，按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十四条 理事出现空缺，应及时按原产生方式及程序填补缺额。新任理事任期为当届理事余下任期。

第三节 理事长

第二十五条 理事会设理事长一名，副理事长1名。理事长由举办单位提名，理事会选举任命；副理事长由理事长提名，理事会选举任命。

第二十六条 理事长行使以下职权：

（一）引导理事会完成其职权，支持本馆实现各项发展目标；

（二）确定理事会的议题，召集并主持理事会会议；

（三）督促、检查理事会决议的实施情况；

（四）代表理事会签署有关文件；

（五）法律法规和理事会授予的其他职权。

第二十七条 副理事长协助理事长工作。理事长可委托副理事长代行相关职权。

第四节 理事会会议

第二十八条 理事会会议一般由理事长召集和主持。每年应至少召开两次理事会会议，会议召开前十日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。

第二十九条 理事长认为必要时，或有三分之一以上理事联名提议时，可召开理事会临时会议，并于会议召开前五日书面通知全体理事。

第三十条 理事会实行民主集中制。采用记名方式投票表决，每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过，重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。

重大事项如下：

（一）拟定及修订本馆章程；

（二）审议本馆中长期发展战略和发展规划；

（三）审议本馆重大财务事项；

（四）审议本馆内部薪酬分配方案；

（五）审议本馆机构设置方案；

（六）审议馆长、副馆长人选；

（七）审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。

第三十一条 理事会会议应当制作会议记录。出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。形成决议的，应当制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会会议记录应当作为本馆重要档案妥善保管。

第三十二条 理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺席事由；

（二）会议的日期、地点；

（三）主要议题及议程；

（四）参会理事的发言要点；

（五）提交表决事项的表决结果；

（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第三十三条 理事会决议违反法律、法规或本单位章程规定，致使本馆利益遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第四章 监事会

第一节 监事会的构成及职责

第三十四条 本单位设立监事会作为监督机构，负责对本单位的财物以及理事、管理层人员履行职责的情况进行监督。

监事会每届任期为五年。

第三十五条 监事会组成：

监事会设3名监事，其中：举办单位代表1名，本馆党组织代表1名，本馆职工代表1名。

监事会主任由上级行政主管单位推荐，监事会成员选举产生。

监事会主任和监事可以连选连任。

第三十六条  监事会行使下列职权：

（一）监督文物保护等法律法规及相关政策执行情况；

（二）监督检查公益事业开展情况；

（三）监督检查理事会决定执行情况；

（四）监督检查财务制度执行情况和国有资产安全管理情况；

（五）监督管理层履行职务和章程的情况；

（六）纠正理事、管理层损害本单位利益的行为；

（七）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询和建议。特殊情况下，提议临时召开理事会会议。

第二节  监事

第三十七条 监事每届任期与监事会每届任期相同。任期届满，可以连选连任。

监事不因监事资格在本单位领取薪酬，因履行监事职责产生的交通、通讯等费用，可按有关规定列支。

第三十八条 监事应具备履职的知识和能力，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策，根据本单位的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责。 

第三十九条  监事享有以下权利：

（一）出席监事会会议，对监事会决策事项进行表决；

（二）对理事会和馆长为代表的博物馆领导机构行使职责时的行为进行监督；

（三）提议召开临时监事会会议；

（四）法律法规和本单位章程赋予的其他权利。

第四十条  监事应当履行以下义务：

（一）遵守本单位章程及有关规定；

（二）遵守并执行监事会会议决议；

（三）按时参加监事会会议及相关活动；

（四）不擅自公开本单位涉密信息；

（五）不凭借监事身份，为本人或他人从本单位牟取不当利益；

（六）监事会规定的其他相关义务。

第四十一条 监事可以在任期内提出辞职。辞职应向监事会递交书面报告，经监事会表决通过后，监事资格方可终止。委派产生的监事辞职须经委派方同意。

第四十二条 监事发生以下情形的，监事会应按程序终止其监事资格：

（一）无正当理由连续三次以上不参加监事会会议的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行监事职责的；

（三）违反法律法规，被追究刑事责任的；

（四）法律法规和本章程规定的其他情形。

第四十三条 监事推选方或委派方提出更换监事的，经监事会表决通过后，按监事原产生方式及程序予以更换。

第四十四条 监事出现空缺，应及时按原产生方式及程序填补缺额。

第三节  监事会主任

第四十五条  监事会设主任1名，其产生方式为举办单位委派任命。

第四十六条  监事会主任除履行监事的一般职责外，还应行使下列职权：

（一）召集和主持监事会会议；

（二）确认监事会会议议题；

（三）代表监事会签署监事会决议和有关文件；

（四）督促和检查监事会决议的落实情况；

（五）本单位章程规定的其他职责。

第四十七条  监事会主任不能行使职权时，可按程序委托其他监事代行其职权。

第四节  监事会会议

第四十八条  监事会每年定期召开至少两次会议。监事会会议一般由监事会主任召集和主持，必要时可随时进行监督检查。

第四十九条  监事会会议程序：

（一）提议召开监事会会议，并确定会议议题；

（二）提前五个工作日将会议通知（时间、地点、议题等）及相关材料送达全体监事；

（三）就会议议题进行讨论；

（四）表决并形成监事会决议；

（五）制作会议记录。

第五十条  监事会会议须有全部监事的三分之二以上出席方能召开。

第五十一条  监事会会议采取记名方式投票表决，每名监事享有一票表决权，监事会决议一般事项须经全部监事的半数以上通过。重大事项包括业务发展规划、重大业务活动计划、机构设置方案、重大财务事项、章程修改等，须经全部监事三分之二以上通过。

监事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的，在表决中投赞成票的监事承担相应责任，不赞成的不承担责任。

第五十二条  监事会会议应当有会议记录。出席会议的监事和记录人，应当在会议记录上签名。监事会会议记录应当作为本单位重要档案妥善保存。

第五十三条  监事会会议记录应当载明以下内容：

（一）出席会议的监事，列席人员，缺席人员及事由；

（二）会议的日期、地点；

（三）主要议题及议程；

（四）各位监事的发言要点；

（五）提交表决事项的表决结果；

（六）监事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第五章 机构

第五十四条  毕节市博物馆下设办公室、宣教部、保管部、安保部、展陈部、财务室等部门；

第五十五条 毕节市博物馆的日常工作由馆务会决定。馆务会根据博物馆宗旨，制定博物馆发展规划、工作计划和课题设置，制定经费预算、监督经费使用。

第六章 管理层

第五十六条 本馆管理层是理事会的执行机构，向理事会负责，由馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成，实行馆长负责制。

第五十七条 馆长、党组织负责人、副馆长由举办单位按干部管理权限任免。

第五十八条 管理层履行下列职责：

（一）组织实施理事会的决议，接受理事会的监督；

（二）编制博物馆发展规划，组织开展业务活动，实施年度工作计划等日常工作管理；

（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）按照相关条例做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作；

（五）做好文物安全工作、保障本馆内参观及活动人群的安全；

（六）根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、展览陈列、藏品征集与保护等咨询委员会或专业委员会。

第五十九条 馆长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本馆法定代表人资格。

馆长行使下列职责：

（一）全面负责本单位业务、人事、财务、资产、征集等各项管理工作；

（二）组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度；

（三）按照理事会决议主持开展工作；

（四）法律法规和本章程规定的其他职责。

第六十条 副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时，指定副馆长代行其职权。

第七章 职工

第六十一条 本馆职工由专业技术人员、管理人员、工勤人员等组成。

第六十二条 本馆按照事业单位人事管理的有关规定对职工进行管理。招聘、聘用、考核、晋升、奖惩等具体办法由本馆依法另行制定和实施。

第六十三条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利：

（一）开展岗位要求的工作，按其岗位职责和贡献程度依据有关规定领取相应薪酬；

（二）对博物馆事务提出意见和建议，通过职工代表大会等参与民主管理；

（三）公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会；

（四）在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价，公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号；

（五）对职称、待遇、纪律处分等涉及其切身利益的相关决定表达异议，提出申诉，并请求处理；

（六）法律、行政法规、规章、章程以及博物馆规章制度或者聘约规定的其他权利。

第六十四条　职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务：

（一）遵守宪法、法律和博物馆职业道德，不断提高思想政治觉悟和业务水平；

（二）珍惜爱护博物馆声誉，维护博物馆利益，遵守博物馆各项规章制度；

（三）勤奋工作，恪尽职守，完成岗位要求的工作任务；

（四）法律、行政法规、规章、章程以及本馆规章制度或者聘约规定的其他义务。

第八章  藏品展示、保护、管理、处置

第六十五条 本馆坚持博物馆公共信托职责，所有藏品均为永久性收藏，按照有关法律法规合法保藏和利用。

第六十六条 本馆应当建立完备的藏品账目及档案，区分文物藏品等级、单独设置文物档案，建立严格的管理制度，并报文物主管部门备案。

第六十七条 本馆法定代表人对藏品安全负责，法定代表人、藏品管理人员离任前，应当办结藏品移交手续。

第六十八条 本馆举办陈列展览，开展社会教育和公众服务，其主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求。

第六十九条 本馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。从事其他商业经营活动，不得违反办馆宗旨，不得损害观众利益。

第七十条 本馆终止后，藏品处置依照有关文物保护法律法规的规定处理。

第九章 资产的管理和使用

第七十一条 本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第七十二条 本馆的经费使用应符合本馆的宗旨和业务范围。

第七十三条 本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第七十四条 本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第七十五条 本馆的法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第十章 信息披露

第七十六条 本馆承诺按照相关法律法规、政策和登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露应当公开的相关信息。

第七十七条 信息披露的主要形式：单位年报、职工大会、公示栏和相关新闻媒体及网站。

第十一章 终止和剩余资产处理

第七十八条 本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）合并、分立；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第七十九条 本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的任何活动。

第八十条 本馆所有藏品及文物，应由政府主管部门组织清点封存，可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的，不得用于清算偿债。

第八十一条 清算工作结束，形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

第八十二条 本馆终止后的其他剩余资产，在相关政府部门的监督下，按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

第十二章 章程修改

第八十三条 本馆有下列情形之一的，应修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。

第八十四条 理事会决议通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十三章 附则

第八十五条 本章程经2019年12月16日理事会表决通过。自报主管部门核准备案之日起生效。

第八十六条 本章程中的各项条款与法律、法规不符的，以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第八十七条 本章程解释权属于本馆理事会。